第217章 不合时宜

    赵一其实也知道自己的处境，但是他并没有因为这种境况而畏首畏尾，一是他能确定自己是安全的，二是留给他发展的时间确实不多，必须全力发展。

    但是能够改善和政府的关系，他还是愿意去做的，所以他才特意在后面添加了那么一句话。

    如果政府认可那句话，那刚才他提出的福利承包计划也就可以获得通过，同时还能获得国家和政府的全力支持。

    只有获得国家政府的全力支持，他开可以充分的调动国内的全部力量，才能够进行一些更大的计划，让我国能够在更短的时间内崛起。

    只是之前他没有任何背景，说的话也没有任何分量，只能够自己一步一步发展，等到取得了绝对的力量之后，才能够和政府平等对话。

    虽然赵一知道自己的发展时间会很快，只是实际的发展速度还是超出了他的预估，毕竟他虽然有着聪明才智，但是还是无法做到完全料事如神。

    也许他和宙灵挑选的各个企业负责人确实比较合适，让他短短的四年时间，就将国家的经济规模扩大了三倍多，几乎是一年一个台阶。

    特别是在1983年，可以说是他旗下企业发展喷井的一样，各个企业的营业收入都呈现明显的增长势头。

    就连以前一直坐冷板凳的普思化学，都取得了巨大的发展，已经在国际上和各个国际化学巨头展开竞争。

    正是这种出乎意料的发展速度，连赵一也没有来得及布置一些手段，就直接成为了国家经济中的最大经济个体，这也算是无心插柳了。

    其实这种单一依赖性是极为不健康的，只是现在阴差阳错，造成了这种局面，赵一只能闷着头走下去。

    只是这种利益关系是单方面的，所以就需要将之更加深入化，形成你中有我，我中有你的局面，这才是最稳固的利益关系。

    说实话，三大福利制度中，只有承包医疗福利，具有明显的盈利机会，教育福利纯粹是消耗资本，只能期待后续国家财政能够快速增长，弥补一些亏空。

    但是作为有理想的人，当然会意识到教育的重要性，再加上两款药剂的存在，如果还不能全面扩大教育范围，那么就等于是白白浪费机会，这在他眼里就是不可饶恕的错误。

    所以即使拼着巨额的亏损，他也愿意将计划进行下去，按照现在的资本规模，最终受益的也将会是他所占的比例最大。

    养老福利其实算是顺带的事情，既然前两个都打算承包下来，也不缺这一个，同时也是他对于养老资金的运作有着绝对的自信，让养老资金能够持续获利。

    老人看着悠闲喝茶的赵一，揉了揉额头，坐直了身子，微微向前倾，等到赵一喝完茶后。

    笑着说道：“听你的分析，感觉确实是一个不错的法子，但是有怎么保证你提供的服务符合要求呢，而且财政倾斜比例又是多少？

    你也知道，我们的财政不仅仅是供给这几个领域，还有很多途径都指望着财政支持，所以如果比例太高，政府暂时也是无力供养的。

    同时政府对于服务质量也是比较关注的，就拿学校建设来说，就存在着很大的差距，更别说是其他一些细节上的差距了。”

    听到老人的话，赵一内心很激动，这说明刚才的一番话已经起到了作用，但是表面上却无任何波澜。

    他看向老人，缓缓的说道：“既然提出了这个方案，当然就需要开展后续细节的谈判，里面会将细节一一量化，直到达成双方都认可的结果为止，这里暂时无法给出更具体的细节。

    至于财政比例，我设想的是教育承包费用为财政收入的25%，里面包括从幼儿园到高中毕业的免费15年义务教育，职业教育和高等教育部分费用。

    甚至包括义务教育阶段提供的营养午餐费用，当然在校学生的牛奶计划也在里面。

    虽然这个比例看着很高，但是相对于计划来说，则是远远不够，例如按照目前适学儿童数量最少2亿计算（实际上不止），光是每年的牛奶计划，就需要花费365亿元。

    这还是我的天玑乳业公司以成本价计算的。

    而为了让所有适龄婴儿、儿童和少年接受免费的义务教育，而教师队伍暂时无法扩大的情况下，我们还需要投入巨大的资金来弥补这块短板。

    还有为了容纳这么多孩子学习，需要投入的一次性固定投资金额也是巨大的，而且后续维护费用也是一笔不小的数字。

    其他林林总总的运营成本就暂且不算，就这些方面需要的投资，远远超过了财政支出的资金规模。

    按照1983年财政收入5000亿计算，25%也就1250亿元，剩下的还要进行校舍的修建，教师工资的支付，以及一些教学用品的购买等等，绝对是亏本买卖。

    这里面唯一的盈利希望，就是寄托在未来国家财政状况的改善。

    即使未来实现了盈利，也会将盈利规模控制在5%以内，这么做的目的还是保证国家教育的质量跟得上时代的变化。

    所以这个比例看着很高，其实实际获得的资金并不是很高，这就相当于将未来不确定的财政资金通过这种途径分一部分使用在当前时代，其中利弊我相信政府自有一个决断。

    医疗福利我希望占据财政支出总额的15%。

    按照1983年的财政情况计算，也就750亿元，花费750亿元，就能够实现全民免费医疗，我想是绝对划算的买卖，也就是相当于国家为每个公民支付75元的财政补贴。

    当然仅仅是这样绝对无法满足医疗福利的运转，所以还需要让拥有工作的公民缴纳医疗保险。

    按照工资总收入的8%缴纳，其中一部分是由公民工资中扣除，比例为3%，一部分则是由用人单位进行缴纳，比例为员工工资的5%。

    特别强调，只要是获得工资收入的公民，都需要缴纳医疗保险费用，不论身份都一样。

    同时用人单位也是一样，不管是企业单位，还是政府单位，或者是事业单位，都需要缴纳医疗保险。

    由于涉及到征收问题，很可能会出现一些规避的手段，这就需要使用一些强制性的惩罚措施，来保证医疗费用顺利的征收。

    到时候还需要完善相关法律法规，我旗下的玉衡律师事务所，对于相关法律具有很深入的研究，可以和政府进行相关立法方面的合作。

    医疗福利需要投入的资金主要分为三个部分，一是医院和设备固定投资，二是医疗技术研发投资，三是医疗成本的投资。

    其中第一项一次性投资比例非常高，但是后续投入较小，主要是设备设施的维护和更新。

    第二项投资是持续性投资，而且占据的资金规模将会持续高企，因为总是有新的疾病威胁人类的健康，这个状态是不可能停止的。

    第三项则是占据医疗福利的大头，包括人员工资和医疗药品器械的成本等。

    养老福利，希望占据国家财政支出的15%，其他部分则是通过个人和企业征收，方法和医疗保险类似，企业需要缴纳工资收入的20%，个人需要缴纳工资收入的8%。

    职工缴纳一定年限的养老保险后，就可以到退休时领取不低于当年中位数工资的50%，而未缴纳养老保险的公民，只能够通过财政养老结余情况发放养老金，不低于当年最低月工资标准的50%。

    具体实际发放比例，则是需要根据养老金的收支情况来进行，当按年率计算，有盈余时，收取不高于5%的利润后，按照职工缴纳养老保险的情况，通过算法计算后发放下去。

    当然如果按照年率计算出现亏损，那么承包商也会补足最低发放标准，这就需要养老保险承包商能够有效的运用养老资金进行投资了，但是投资标的应该是低风险领域。

    以上只是一些设想，具体的方案还需要经过多方协商后才能得出一个结果。”

    别看赵一这说没多少，那说没多少，但是在老人听来，完全不是一回事，仅这三项福利支出就占据了整个财政支出的55%，也就是说，以后政府能够动用的只有剩下的45%了。

    这45%份额中，包括国防开支、公务人员工资、国家基础建设、国家科研经费支出等等，让人想着就觉得脑壳疼。

    特别是现在，拿国家财政工资的人员太多了，如果执行这种方案，就必须自上而下的进行改革，将拿财政工资的人员数量尽量进行压缩，不然进这项支出就够政府喝一壶的。

    同时国防支出是绝对不能少的，甚至会根据国际形势变化，进行适当的增加，所以也是一块硬性支出。

    剩下的科研经费和基础建设，倒是弹性比较大，但是再像之前那样绝对不可能了。

    但是如果说赵一从中赚取多少钱，老人也觉得不太可能，虽然55%的比例很高，但是想要完全执行这三项免费福利，则是天方夜谭。

    至少老人心里计算了一下，政府是无法使用55%的财政支出就能给免费提供这三项福利的，想要达到一定质量更是不可能的了。

    所以赵一为了这些福利项目，到时候还要大规模的贴钱进去，这虽然看是政府占了便宜，但是却是将双方都置于尴尬的境地。

    一是赵一大规模的补贴进来资金，肯定会造成用于商业经营的资金减少，会不会影响企业的经营发展。

    要知道，赵一的企业规模已经占据了我国经济发展的绝对比重，如果出现经营困难，对我国经济的影响会非常大。

    所以赵一大规模补贴进来，貌似政府占了大便宜，但是细想一下，里面还是存在一定的风险，而这个风险则是政府不愿意看到的。

    二是政府可用财政急剧减少，很多事物就要面临调整，一些制度需要改革，一些任务需要调整，涉及到政府的方方面面。

    正是想到里面的难度，老人才感觉到里面的棘手了。

    赵一提的方案没有错，并没有占政府大便宜的心思，政府方面也没错，相对于提高福利，它更在意的是政局的稳定，只有稳定的政局，才能够谋求发展。

    而激烈的改革，必定伴随着一定的动荡，所以里面的难度也就可想而知，

    错就错在不合时宜。