第三百四十七章皇权下乡
洪灾带来的影响还未结束，京东路与河北路南部损失惨重。 进入八月份，雨水慢慢减少之后，在官府的组织下，百姓们回到家乡，开始重建家园。 一大批的赈灾款被拨发到河北路与京东路。 但还有很大一部分百姓南逃之后，没有再回去，有的迁到京畿路，有的则南下到了两浙路，甚至有人进入了富庶的荆湖路。 大批北方人口南迁，社会的冲突很快就暴露出来。 先是江陵府、杭州府等地的粮价出现了一定程度的涨幅，后是当地人与外来人之间发生了很大的矛盾。 租房市场出现紧缺，导致市场上的租金增加，让原本那些租房的人利益受到了损害。 而且，产业的形态和人口的涌进不成正比，某些地方的社会闲散人员增多，进而引发了一些社会治安问题。 总之，南方好几个大城都出现了这样的阵痛。 在九月十五日这一天，江陵府发生了一件令人震惊的惨案，刚刚从京东路南迁到江陵的一家人被灭了门，夫妻和三个孩子部被杀。 凶手就是当地街头的一个地痞。 原因是他们进入江陵府后，很快在商社找到了一份工事，丈夫一个月能有二贯钱，妻子在秀坊织布，一个月也能有一贯钱。 这样的家庭收入对于普通百姓已经很可观了，毕竟一天一家人吃饱饭最多只需要五十文钱。 一个月吃饭的钱也不过才一千五百文钱，还能结余一千五百文钱出来做别的。 原本迁过来以为有了幸福的生活，但没想到却丧了命。 这件事被一个邸报的工作人员写在了头版上，立刻在江陵府引发了轰动。 很快，这事就闹到京师了。 之所以闹到京师，是因为有人举报江陵知府郑闽买凶杀人，杀的目标正是邸报报社的那个叫顾清山的人。 人没杀死，被皇城司救下来了。 这个案件立刻就从灭门案发酵到一桩知府大案。 要知道，江陵府的知府级别很高，算是从四品的级别了，地方大员！ 买凶杀人这种丑事并没有立刻被刊载到邸报上，却以奏疏的形式，被送到了皇帝的御案前。 这下政事堂的人又睡不着觉了。 近五年，解决粮食问题是朝廷的头等大事，而粮食的关键是在南方，其中荆湖二路是重中之。 那里不仅仅有肥沃的江汉平原，还有纵横交错的湖泊。 无论是水稻还是小麦都可以种植，如论是渔业还是矿业都非常发达。 而且那里四通八达，自然就产生了繁华的商业。 就说去年交上来的税，荆湖二路仅次于京畿路和两浙路。 郑闽是徐处仁的心腹，在大宋的官场上也以能吏著称。 发生了这种事，徐处仁连夜就跑进皇宫。 他要去告诉皇帝，这一切都是有人在背后搞鬼。 肯定是刘彦宗！ 徐处仁脑海中浮现出刘彦宗的脸，恨不得掐死他。 这个刘彦宗越来越过分，不给他点颜色看，他是不会老实的！ 他打算在皇帝面前去揭发刘彦宗。 但他刚踏入赵桓的书房，就听到刘彦宗的声音：“陛下，臣斗胆直言，此事怕已经牵连到当朝太宰，请陛下允许臣严查！” “刘御司口出妄言！”刘彦宗话音刚落，便听徐处仁怒斥他。 刘彦宗向来面皮厚，看见徐处仁来了，面色更加得意：“徐太宰，此事一查便知！” “刘御司，依我看，此事必然是你刘御司在背后搞的鬼！” “太宰言重了，某代天子掌司法，与民政无关，更与江陵府无甚瓜葛！”刘彦宗一副忠厚淳良的嘴脸，“某并非针对太宰，只是为了陛下江山社稷，公事公办，绝无私情！” “分明就是你刘御司想安插自己的人到江陵府！” 刘彦宗眼中闪着狡黠的光芒：“太宰，事情已经发生了，请不要转移视线，现在督察院当立刻立案，核查江陵府买凶案！天子圣明，若是徐太宰真的与此事无关，并不会怪罪于您！” 刘彦宗这话的意思其实是这样的：天子圣明！徐处仁暗中指使下属谋杀大宋邸报人员，是欺君大罪！ 徐处仁也懒得跟刘彦宗继续争论，他颇为悲情对赵桓道：“陛下，请允许臣亲自前往江陵路严查此事！” “徐相公年事已高，朕如何忍心让徐相公奔波，朕自会让人去严查此事！” 刘彦宗连忙接话道：“陛下，臣立刻便出发前往江陵府，若是不将此事查明，臣提头来见！” 赵桓道：“不必劳烦刘御司，此事涉及到大宋邸报，交给石子明去处理吧，朕会让大理寺去协助他！” 皇帝的意思也很简单，刘彦宗你盯好六品以上的官员就行了，死了一个邸报的人，你如此兴师动众，是不是忘记自己身份了？ 郑闽买凶杀人，现在无任何凭据，难道朕要因为一封毫无凭据的举报信，动朕的封疆大吏？ 还是你想去把这件事给朕办成惊动朝堂的大案？ 显然皇帝是不愿意将这件事闹大的。 即便郑闽之后真的有罪，那也是铁证如山了。 而且这事还要综合衡量！ “徐相公，回去歇息吧，好好保重身体，朕还有太多事需要你。” 听完皇帝的话，徐处仁一颗悬起来的心也稍微落下去。 他颇有些感伤，语气悲伤：“臣有罪！” 赵桓走过去，搀扶住徐处仁：“徐相公乃是朕的治国贤相，如今大宋正是百废待兴，徐相公放手去办，有你在，朕放心。” 徐处仁感动得老泪纵横，差点就跪下：“谢陛下信任！” “你我君臣相知，何须如此，快回去歇息。” 徐处仁离开后，刘彦宗厚着脸皮依然待在这里。 皇帝既没有说他怼徐处仁怼得不对，也没有说对，反正就是不表态。 不表态就是默认，默认的不是徐处仁有罪，默认的是刘彦宗怼得好。 但是不要怼过了，不要影响大局。 郑闽现在不懂随便乱动。 朕现在到处都要花钱，江陵府的局面一片大好，每年给朝廷的账目非常漂亮，此事你不要乱动！ 皇帝的意思，刘彦宗心中清楚了。 刘彦宗心中也在感慨，他的确想安插自己的人去江陵府那种好地方，但难啊！ 郑闽是能吏，皇帝不可能冒风险随便换人。 刘彦宗脑子里开始打起来路的主意。 好歹他来大宋已经第五个年头了，也该在大宋深植自己的亲信了。 这是大宋朝堂上，派系之间的轻微摩擦。 但地方上，因为洪灾，大量灾民南迁导致的当地社会动荡的问题的确存在。 第二天，皇帝依然睡到下午才醒。 吃了饭后，便更衣接见了翰林学士石洵。 “子明，江陵府凶杀案你知道了么？” “陛下，大理寺卿已经跟臣说过，臣一定查一个水落石出。” 赵桓手里一边摆弄着一个大宋最新的战船模型，一边喝着茶道：“那就辛苦你走一趟了。” “为陛下办事是臣的分内职责！” “子明，朕有一事不明，你来告诉朕。” “陛下有何事，臣知无不言言无不尽。” “你如何看到江陵府灭门案？” “那杀人之人触犯大宋律法，绝不能姑息，但执政者亦当反思，民不教化，为暴民！当以律法戒之，以教化德之！” 石子明接着道：“同时，亦要使百业兴盛，若百姓有事可做，有固定收入，安家乐业，犯法之事，自然会减少。” “子明说得好！” 赵桓之所以让石洵去查这件事，也是让他去地方上深入了解现在大宋的民情。 大宋是读书人最多的一个朝代，大宋以前，知识被世家垄断。 但是到了本朝，寒门出宰相已经见怪不怪。 不过从整个的人口来看，读书人还是太少了，教育依然不够。 法律是道德的最后底线，文化素养不能杜绝犯罪，但是可以大大减少犯罪率。 这也是石洵的重任。 “子明，第一批大学的学生已经完成学业了吧？” “回陛下，今年恰好是第一批大学的学生完成学业之年。” “凡是有大学文书之人，优先进入朝廷相关部司任职，想办法也向民间商社引入一批，此事你去与唐恪商议。” “遵旨！” “还有一件事，江陵府那灭门惨案，朕听说是当地有门有派之人！” “陛下，此事臣正欲与陛下言说，自两年前，朝廷平河东与河北内乱，朝廷对村镇的空中进一步加强，然其余各地，陛下之令，未必能达！其多因村镇乡绅、官员，与当地江湖豪强勾结，欺上瞒下，鱼肉乡里！” “四年前南方之乱，陛下重振南方，然县官及以下仍尸位素餐，陛下当严查之！” 实际上，宋庭最大的问题是皇权不下乡。 朝廷对县以下的行政区域控制非常薄弱，虽然设置了镇监，但基本无用。 不然前年河东地区也不会出现乡绅肆无忌惮、图谋造反一事了。 这几年，赵桓一刻都没有停止过对地方官员的撤换，大宋太大了，古代的交通不方面，信息传递也不方便。 这是一项艰巨的任务。 当新官上任的时候，下面的县官极其镇监，甚至村正都是要换的。 但正是因为底盘太多，这是中间不知有出了多少水分。 赵桓这两年又是忙着西北动乱，又是忙着伐夏。 京东路的洪灾也彻底暴露出，新政之下的官员，依然缺乏肃正的问题。 江陵府的事件，也暴露出，基层权力的薄弱和缺失。 石洵为何突然提及此事？ 因为他在执行大宋邸报下乡的时候，遇到了非常大的阻力。 这股阻力不是来自百姓，而是来自当地的官员。 大宋邸报就像一双眼睛，安插在了乡镇上。 朝廷的愿景是好的，邸报进入村里，让每一个百姓都能知道朝廷最近利民之策。 但却让当地的官员如坐针毡。 要么与官员同流合污，要么就揭发罪行。 大宋邸报现在在地方上，俨然是最不受官员们欢迎的。 甚至石洵怀疑，这一次江陵府事件，背后也折射出这一层原因。 石洵离开后，赵桓想了很久。 只靠朝廷内部的自我革新是远远不够的，中央朝廷要打破根植在地方上几千年的顽固势力，是一件非常吃力的事情。 需要花的时间太长，而且中间的风险程度太大。 还是要借助百姓们的力量啊！ 但是，大宋的百姓的自主权意识并未觉醒，很容易造成民间动荡，被有心之人利用，局面崩溃到朝廷无法控制的地步。 思来想去，赵桓还是觉得不可操之过急。 治大国如烹小鲜，需要慢慢调理。 每一个时期有每一个时期要解决的问题，方式也不尽相同。 贪官和恶霸无法是仗着古代交通和信息落后，等交通网络覆盖起来，中央的组织健，这些事都会迎刃而解。 眼下最重要的是，将江陵府的地方势力先踩碎，也算是杀鸡儆猴。 至于大局上，先保证税收和百姓的收入这两大块。 唉…… 赵桓也不由得叹了一口气，他来大宋已经五年了。 现在的心情，与刚来的时候，肯定是完不一样了。 人在这五年的时间，经历了那么多事，急躁的性格也慢慢被磨了一些，身上也有稳沉和平静的一面了。 皇帝不是想象中的那么多好当，难怪历史上有那么多皇帝都是短命鬼。 不过，赵桓的天性是改不了的。 冒险！急躁！ 几天后，翰林学士石洵和大理寺就江陵府案，向朝廷提交了审查结果。 这个结果是，始作俑者为江陵府漕帮！ 这个结果在之后的半个月，都抢占在大宋邸报的头条。 关于漕帮的前世今生，都被那些笔杆子吃饭的人给挖出来了。 漕邦帮是借着朝廷的漕运壮大起来的，在漕运发达的地方都有，不过是各自为政而已。 朝廷公布的结果是，灭门惨案就是漕帮直接指使的。 大宋邸报的人发现了背后的主使者，所以被杀人灭口，嫁祸给知府。 这立刻在大宋引起了轰动。 随后，朝廷以雷霆手段处置了江陵府的漕帮，漕帮几乎所有的大佬部被斩立决，家人被发配边疆。 凡是与漕帮有牵连的人，一律问罪，并且以后不允许再有漕帮存在。 此后的漕运，皆又正规商社承包。 据说，江陵府的漕帮事件，死了一千多人！ 整个荆湖路的漕帮都被连根拔起了。 随后，大宋邸报接到一个政治任务，连续三个月将惩治贪官，打倒地方恶霸刊登到邸报的头条。 并且监察院下面的政宣司也接到了政治任务，每一个村里的墙面上都必须写上惩治贪官，打倒地方恶霸的字。 政宣司必须在每一个村有一块办公的地方！ 每天必须在村里宣传朝廷的核心思想。 就在靖康五年的九月，麦子成熟的季节，大宋朝廷掀起了一场轰轰烈烈的皇权下乡行动。